6月27日,上海衛生計生監督所在其官方網站公布了一起“無證行醫引發的肉毒素中毒”案件,相關從業人員目前已被立案查處,受害者經過住院治療數日后,已經脫離生命危險。
2016年5月,記者曾報道上海多家公立醫院接連接診多名因注射美容后中毒的病例,經醫生了解這些患者此前在一些美容院、微整形機構注射過肉毒素。其中,瑞金醫院神經內科接連收治4名肉毒素中毒的年輕女子,最嚴重的一人甚至因為全身肌肉無力而送入重癥監護室搶救。與此同時,上海交大醫學院附屬第九人民醫院、復旦大學附屬華山醫院也接診過類似病例。
記者獲悉,此次衛生監督部門公開的這起無證行醫案件,是繼5月份的新聞報道后,由上海市衛生監督部門查獲的首起關于“肉毒素中毒”的案例,線索源于一名受害者的投訴舉報。
同時,記者從上海衛生監督部門獲悉,為鼓勵公眾積極舉報無證行醫違法行為,上海自今年5月18日起已實施無證行醫有獎舉報,一般舉報案件獎勵500元,最高可獎勵5000元。
涉案人員擅自租用場所開展注射美容
據上海衛生計生監督所官網信息透露,根據投訴舉報線索,近日,靜安區衛生計生委監督所查處一起藏身于住宅樓的無證醫療美容案件。
據受害人反映,為達到瘦腿效果,其于2016年5月2日通過朋友介紹來到靜安區余姚路一處住宅樓內的美容工作室,找到邢某某為其腿部注射肉毒素。注射后陸續出現頭暈眼花、嘴角僵硬、四肢無力、眼瞼下垂、吞咽困難等癥狀,5月12日赴上海市第九人民醫院就診被診斷為“肉毒素中毒”,經過住院治療數日才脫離生命危險。
接報后靜安區衛生計生委監督所立即成立專案組,在公安部門的協助下開展排摸暗訪,鎖定行醫人邢某某的身份和活動信息,并對邢某某租借的余姚路住處進行了現場監督檢查。
經調查,邢某某擅自在租住場所為顧客開展注射肉毒素的醫療美容服務,屬無證行醫。根據《中華人民共和國執業醫師法》相關規定,靜安區衛生計生委監督所已對邢某某立案查處。
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上海市衛生計生監督所方面表示,在近幾年監督檢查中發現的多起無證醫療美容的案件,大多是租借在商務樓、民宅、賓館內,此外還有一些無醫療美容資質的單位或個人通過微博、微信等方式招徠顧客。衛生計生監督所建議愛美人士不輕信夸大不實宣傳,選擇具備資質的醫療機構。
上海實施無證行醫有獎舉報,最高獎5000元
據悉,當前無證行醫案件相當一部分來源于市民的投訴舉報,“這類案件因為具有較強的隱蔽性,從業人員還會不定期更換場所,甚至刻意規避法律法規,拎包出診,警惕性高,在監督檢查中往往看不到藥品器械和違法行為,因此執法難度很高。而另一方面,由于個人美容的隱私性較強,一些受害者只要能得到經濟補償,也不太愿意舉報或者出面作證。”
為了鼓勵公眾舉報無證行醫違法行為,《上海市衛生計生監督機構關于無證行醫有獎舉報實施辦法(試行)》已經于今年5月18日起在上海正式實施。市民可以通過電話、信函、傳真、電子郵件等形式,向上海衛生計生監督機構舉報無證行醫違法行為,經查證屬實并立案查處的,可獲得現金獎勵。一般舉報案件獎勵500元,舉報案件案值巨大、有重大立功表現的舉報人最高可獲5000元獎勵。
有獎舉報范圍包括:未取得《醫療機構執業許可證》行醫或非醫師行醫的行為;非醫療機構擅自開展母嬰保健技術服務或計劃生育技術服務的行為;非醫療機構擅自開展非醫學需要的胎兒性別鑒定、非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠的行為;非醫療機構擅自開展人類輔助生殖技術的行為等。
無證行醫舉報獎勵還應符合相關條件,包括須實名舉報;舉報的違法行為發生在上海市行政區域,提供被舉報對象的信息應盡量準確、具體,如無證行醫人姓名、性別以及無證行醫地址、無證行醫時間或規律等有利于查實無證行醫的線索;舉報的無證行醫違法行為或線索事先未被各級衛生計生監督機構掌握;舉報情況經各級衛生計生監督機構立案調查,查證屬實并作出行政處罰決定的。
特殊情況下,舉報的違法事實確實存在,違法行為證據確鑿,因當事人逃逸或其他原因無法作出行政處罰決定,但違法行為確已得到有效制止;或者舉報的事項構成刑事犯罪、依法移送司法部門并已追究刑事責任的,也可以對舉報人予以獎勵。
各級衛生計生監督機構在實施有獎舉報過程中,將嚴格執行舉報人保密制度,包括舉報人的身份信息、舉報內容和獎勵額度等。
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