執法人員查看美容器械，有的連說明書都沒有
《河南商報》持續關注微整形市場存在的問題 兩家違規經營的美容機構被查
有人稱目前在鄭州市衛生部門備案的正規醫療美容機構不過100多家，非法醫療美容工作室卻有2000多家
整治微整形亂象 到底難在哪兒
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河南商報暗訪組 文/圖
零基礎的外行人，只要交納了高昂的培訓費，就可以開工作室，為顧客打肉毒素、玻尿酸等。在鄭州，這樣的非正規美容工作室不在少數，而一些所謂的醫護人員，在學習鍛煉近十年才獲準行醫的“正規軍”眼中，就是一枚枚定時炸彈。
3月11日，《河南商報》報道的兩家違規經營的美容機構被查處。
【進展】
違規經營
兩家美容機構被查
3月11日下午4點左右，開設在鄭州英地·天驕華庭二期內的一家美容工作室的工作人員更新了自己的朋友圈：“我們的客人正在做術前麻醉……”并配了一個臉上敷著白色膏狀藥品、靜躺在美容床上的所謂顧客的面部小視頻。然而，10分鐘后，當金水區衛生監督所的工作人員推開門后，屋內卻僅有一人。
這家隱身在小區內的美容工作室，既沒有工商營業執照，也沒有醫療機構執業許可證等資質證書，可其室內卻有不少注射用的針頭等做微整形手術的工具。面對執法人員的詢問，那位自稱是打工者的工作人員，先是不記得老板的名字，隨后又稱不知道自己的身份證號碼和其他任何相關信息……
同樣，在位于花園路廣電南路口附近的“上海銀色·美之家”店內，金水區衛生監督所的工作人員在其二樓房間中，查出兩臺疑似醫療器械的養生儀器。由于暫時無法判定該儀器是否屬于醫療器械，上述衛生監督所的工作人員將兩臺儀器帶走，暫為保管。
金水區衛生監督所一楊姓負責人表示，除了沒收非法經營用具外，他們已對以上兩個機構開具了處罰通知，要求機構負責人于3月13日到所內接受處罰。而對于《河南商報》報道的消費糾紛問題，該負責人稱，會積極協調雙方解決此事。
【說法】
工商部門
美容工作室
監管職責在衛生部門
對于隱身在民宅中的美容工作室給消費者做雙眼皮微整形手術這件事，工商行政管理部門如何看待呢？
鄭州市金水區工商局法制科張科長稱，目前，醫療美容行業的工商登記審批程序已變為后置審批，也就是說，企業可以先辦理工商營業執照，然后再去衛生部門辦理相關的資質證書。“后續醫療、衛生等方面都歸衛生部門管理，工商部門對這一塊兒的職能有限。”他說。
但是，對于那些沒有資質卻給消費者實施微整形的美容工作室，上述工作人員表示，消費者發現這類工作室，可以向工商部門舉報，如工商部門核實其屬無證經營，便會依照規定對其進行處理。
河南商報記者在暗訪中發現，如今在醫療美容行業中，流行在朋友圈發自宣視頻，而有業內人士也承認，相互轉發別家手術成功的視頻，已成為圈內的共識。針對這一現象，鄭州市金水區工商局法制科張科長表示，此種行為涉嫌虛假宣傳，但微信朋友圈、網絡直播等傳播速度快且廣，給工商部門的后期調查取證帶來一定難度，所以，“對待朋友圈中的宣傳，消費者還需慎重。”
食藥監部門
玻尿酸、肉毒素真少假多
工作室隱身民宅調查取證難
鄭州市食品藥品監督管理局相關工作人員表示，正規藥品的包裝盒上都會有國家批文，如果全是外文的進口藥品，沒有任何批準文號，就可以斷定該藥品是從非正規渠道進入國內的。
他稱，玻尿酸屬于醫療器械，正品的包裝上會有“國食藥監械準字”，而肉毒素屬于藥品，根據相關管理規定，這類毒麻藥品在國內根本無法大量購得，每年的產量有限，藥廠出貨也都有跟蹤記錄，且只有具有生物制品經營資質的藥品批發企業才能作為該藥品的經銷商，而該批發企業也只能將這類藥品銷售給取得醫療機構執業許可證的醫療機構或醫療美容機構，不能賣給美容工作室。
中國整形美容協會早前發布的數據調查顯示，國內市場上肉毒素和玻尿酸的正品數量低于30%，剩余的70%多都是水貨、假貨。而一位在整形業從業多年的業內人士也透露，沒有批號的藥品，在他們行內人看來一律都是假藥，因為國內有批號的玻尿酸、肉毒素等，只發給醫院等正規醫療機構，而醫療機構不能對外出售，且注射每支藥物都需要登記顧客的病案，所以培訓機構和私人美容工作室的藥物來源存在風險。
雖然不少美容工作室使用的玻尿酸、肉毒素存疑，但相關執法部門在執法時，卻屢屢面臨挑戰。鄭州市食品藥品監督管理局相關工作人員表示，由于現在很多美容工作室多隱匿在民宅中，門口也很少懸掛招牌，“如果消費者不來舉報，我們很難直接入戶檢查，相對來說，很難取證，監管主要還是靠衛生部門。”
衛生部門
美容培訓機構屬中間地帶
歸誰管目前無法確定
究竟鄭州市場有多少家醫療美容機構呢？鄭州市衛計委提供的數據顯示，截至目前，由其審批的有46家醫療美容機構，其中8家為醫院開設的醫療美容科，38家為專業醫療美容機構。
而有業內知情人士告訴河南商報記者，目前在鄭州市衛生部門備案的，即有合法資質的醫療美容機構、科室不過100多家，但卻有2000多家沒有資質，可仍在非法經營的醫療美容工作室。
對此，鄭州市衛生監督局副局長單志民表示，整形行業的利潤大，使得越來越多的非專業人士鋌而走險，而消費者缺乏安全意識，也在一定程度上造成了現在的微整形行業的亂象叢生。
“私人工作室靠口口相傳，而且藥械管理混亂也給這些人提供了一些便利。”他表示，目前在監管上存在一些困難，但這些困難并不是相關部門不作為，而是相關法律法規的滯后和不完善，以及消費者的盲目推崇，導致根本沒法徹底清除非法機構。“以超聲刀為例，以前也一直存在爭議，直到2016年國家衛計委下批文才確定其屬于醫療美容。”單志民說。
對于層出不窮的美容培訓機構，單志民也十分無奈，他稱，美容培訓機構屬于中間地帶，是歸教育部門還是衛生部門監管，目前尚沒有文件對其界定。“關于美容培訓的投訴，我們也接到不少，但管理起來很難，曾經有其他省份發文請示國家衛計委，可沒有結果。”他說。
小編寄語：整形可以帶來美麗，但需要注意的是，整形也會帶來很多的副作用。每一次的整形手術都需要有健康這一前提，否則后果將會不堪設想。想了解更多的整形知識可關注經典整形網。（文章來源：河南商報 ）
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